Бронницкие НОВОСТИ

Одна из главных задач любого демократического государства — постоянный и открытый диалог власти с народом. Ведь от его имени и осуществляется эта самая власть. Насколько открыта и доступна для общения с людьми наша городская муниципальная власть? Каким образом это можно измерить, по каким критериям оценить? На эти и другие актуальные вопросы корреспондент «БН» попросил ответить управляющего делами администрации г.Бронницы Ларису КУЗНЕЦОВУ.

— Лариса Павловна, насколько известно, история российской государственности неразрывно связана с проблемой обратной связи власти и народа?

— В 1497 г. на Руси появился Судебник. Он впервые узаконил право обращения с жалобами ко всем властным лицам — вплоть до самого государя. В течение веков на это право накладывали свой отпечаток политические и социальноэкономические условия, личности самих правителей. Было время, когда крепостным крестьянам запрещалось жаловаться на помещиков. История знает примеры, когда невозможность подать челобитную царю приводила к народным бунтам. Уместно в этой связи привести наказ Петра I чиновникам, который должны помнить все, кто работает с обращениями граждан. При рассмотрении жалоб царь предписывал решать дела по регламенту, по присяге, «по злобе не посягая, по дружбе и свойству не маня». Столетиями это народное право совершенствовалось, приобретая цивилизованные черты. Ныне оно закреплено в статье 33 Конституции РФ, ФЗ №59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в Законе МО №164/2006ОЗ «О рассмотрении обращений граждан». В нашем муниципалитете на основе этих законов утвержден свой административный регламент рассмотрения обращений граждан.

— Сколько же поступило обращений граждан в администрацию за минувшие полгода?

— В 1й половине т.г. к нам поступило 3104 письменных и устных обращений. Это на 12% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Количество письменных обращений в т.г. — 1250. Основную их массу, как и во все предшествующие годы, составляют заявления граждан, связанные с реализацией их прав. Через общий отдел администрации прошли регистрацию 443 обращения. (Для сравнения в первой половине 2010 г. зарегистрировано — 390). То есть прирост составил также 12%.

— С чем, на ваш взгляд, связано увеличение?

— Думаю, важную роль в этом сыграли выборы нового главы города в марте т.г. Так, с марта по июнь на прием к вновь избранному руководителю городской администрации обратились 84 человека — в два с лишним раза больше, чем за аналогичный прошлогодний период.

— О чем же бронничане просят главу города, приходя к нему на прием?

— На первом месте, как и в предшествующий период, жилищные проблемы — 42%. Вопросы по коммунальному и дорожному хозяйству составляют — 12%, обращения по вопросам торговли и бытового обслуживания — 8%, по вопросам экологии и землепользования — 7%.

— А каковы темы письменных обращений?

— В настоящее время большая часть обращений связана с жилищными проблемами — 29%; с вопросами строительства и архитектуры — 24%; коммунального и дорожного хозяйства — 18%; экологии и землепользования — 17%.

— Как видно по цифрам, жилищные проблемы — самые сложные…

— К сожалению, да. И не только у нас в городе. Проблемы предоставления жилья, расселения, переселения из ветхого жилищного фонда, отсутствие маневренного жилфонда — беда многих муниципальных образований.

— Давайте остановимся на этом вопросе несколько подробней.

— Среди общего числа обращений: по вопросу улучшения жилищных условий — 37%; по постановке на очередь в качестве нуждающихся — 13%; по заключению договоров соцнайма жилья или его изменения — 25%. В отчетный период продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов ВОВ в соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 г. №714. Было предоставлено благоустроенное жилье инвалиду ВОВ, стоящему на очереди. Принята на учет вдова участника ВОВ. На особом контроле находилось обеспечение жилплощадью несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Подготовлены для предоставления 2 благоустроенные однокомнатные квартиры в доменовостройке, которые будут предоставлены в установленном порядке в 3м квартале 2011 г. Приняты положительные решения по 2 заявлениям граждан по признанию их нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

— Как обстоят дела с приватизацией жилой площади?

— Судя по числу обращений по данному вопросу, процесс идет ровно и стабильно: в 1й половине т.г. — 202 обращения, в 1й половине 2010 г. — 206. Наибольшее количество приходится на 1ю половину 2009 г. — 438.

— Наверняка, актуальны для бронничан вопросы коммунального и дорожного хозяйства…

— Доля письменных обращений в администрацию города по вопросам коммунального хозяйства составляет 18% (в 2010 г. — 16%). Из них 24% — заявления на подключение к водоснабжению и канализации, выдачу ходатайств на подключения к электро и газовым сетям, 17% — на обрезку деревьев вблизи жилых домов и линий электропередач. Благодаря работе, которую проводила администрация по организации ремонта и замене покрытий внутригородских дорог, практически перестали поступать жалобы, касающиеся прблем дорожного хозяйства. Сложными вопросами коммунального обслуживания попрежнему остаются ремонт крыш, подвалов многоэтажных домов, ремонт неблагоустроенного жилья. Эти вопросы составляют 24% обращений на личном приеме первого заместителя главы администрации, курирующего вопросы ЖКХ.

— С какими нуждами обращаются горожане в отдел строительства и архитектуры?

— Из всего числа обращений, касающихся данной сферы, поступивших в 1й половине 2011 г., на получение разрешений на строительство жилых домов и пристроек к ним — 25%; на ввод их и эксплуатацию, на прием в эксплуатацию выгребных ям — 20%; на получение разрешения на перепланировку квартиры — 11%.

— Много ли обращений по земельным вопросам?

— 15% из общей массы. Судя по динамике последних лет, пик оформления земельных участков уже пройден. По сравнению с прошлогодним периодом уменьшение составляет 14%. Из числа обращений по земельным вопросам 35% — это заявления граждан на оформление земельных участков в собственность, 23% — на оформление аренды земельных участков, 11% — на утверждение схем границ земельных участков.

— А много ли бронничан обратилось к вам по поводу получения места в муниципальных детских садах?

— Имели место 147 таких обращений. Проблема остро стоит в целом в стране и связана с необходимостью строительства дошкольных образовательных учреждений. В плане ее поэтапного решения в Бронницах намечена постройка одного из них в рамках региональной программы. Второй детсад планируется возвести в новом микрорайоне «Марьинский» силами инвесторов к концу 2011 г. Но для кардинального решения этой проблемы потребуется время.

— Как часто обращаются граждане за получением жилищных субсидий?

— За полгода 458 обращений, что на 20% меньше по сравнению с прошлогодним периодом.

— Чем это объясняется?

— Причина — индексация страховой части трудовой пенсии в феврале 2011 г. и уменьшение стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг на 1 члена семьи в месяц для семей различной численности по г.Бронницы в многоквартирных домах и домах частного жилищного фонда.

— Что нового появилось за отчетный период в вашей работе с обращениями?

— Мы начали активнее предоставлять горожанам услуги в электронном виде. Это нововведение в дальнейшем позволит заметно сэкономить время тем, кому необходимо решать вопросы через муниципалитет. Многим бронничанам, думаю, будет интересно узнать, что в администрации города начал действовать порядок обеспечения присутствия граждан (физ.лиц), в том числе представителей организаций (юр.лиц), общественных объединений, госорганов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов администрации города и Совета депутатов. Для участия в этих заседаниях гражданам необходимо заявить о своем желании не менее, чем за 1 сутки.

— Как поступить человеку, у которого нет возможности прийти в администрацию лично?

— Для обеспечения открытого прямого общения жителей с главой города на официальном сайте администрации действует виртуальная приемная. За 1е полугодие т.г. туда было направлено 14 обращений.

Беседовал Валерий ДЕМИН