Уже несколько лет в России действует закон, по которому любые государственные и муниципальные закупки товаров, работ и услуг проводятся путем проведения аукционов, открытых конкурсов и запросов котировок. В начале этого года вступили в силу поправки в 94й закон о госзаказе, и уже с 1го июля федеральные заказчики перешли на более современную систему электронных аукционов. А с 1 января 2011 года на эту систему в обязательном порядке переходят региональные и муниципальные заказчики…Как теперь будут закупаться лекарства и оборудование для Бронницкой больницы, продукты для школьных столовых или, допустим, трубы для городской коммунальной службы?
Итак, раньше закупки проводились по следующей схеме: администрация размещала муниципальный заказ на своем сайте и в «БН». Организации, которые хотели принять участие в конкурсе и выиграть тендер на этот муниципальный заказ, присылали свои заявки в запечатанных конвертах. Вскрытие конвертов производилось в определенный день и час на заседании специальной конкурсной комиссии, при этом могли присутствовать представители заинтересованных компаний. С 1 января 2011 года схема проведения муниципальных закупок меняется аукционы будут проводиться в электронной форме.
Тех аукционов, которые мы проводили и пока еще проводим сейчас, когда вместе собираются все участники и поднимаются карточки с номерами, больше не будет, рассказывает председатель комитета по управлению имуществом г.Бронницы Татьяна Игнатова. С 1 января все аукционы будут проводиться с помощью Интернета в режиме online. Если раньше администрации городов и регионов размещали муниципальные заказы каждый на своем сайте, то теперь для этого создан единый федеральный сайт, на котором все заказчики обязаны размещать информацию о проводимых закупках это делает информацию более доступной. Для проведения электронных аукционов на федеральном сайте сформировали пять так называемых электронных площадок, каждый заказчик может выбрать любую из них. Чтобы принять участие в электронных торгах, фирма, предлагающая товары или услуги, должна зарегистрироваться на электронной площадке и получить там аккредитацию, которая выдается на 3 года. Особенность электронной площадки в том, что саму процедуру проведения аукциона осуществляет оператор, и весь документооборот происходит в электронном виде. После подачи всех заявок на торги, оператор назначает конкретное время аукциона, и каждый из участников через Интернет подает свои предложения о цене контракта.
Казалось бы, победитель электронного аукциона тот, кто предложит наименьшую цену за поставку какогото товара или проделанные услуги. Но не все так просто: чтобы не страдало качество, разработана специальная схема, по которой заказчик сам будет определять победителя аукциона.
После проведения процедуры аукциона и формирования протокола, продолжает Татьяна Анатольевна, оператор электронной площадки направляет муниципальному заказчику 10 заявок, которые были поданы участниками аукциона. А мы уже должны отобрать из них пять по соответствию нашим конкретным требованиям. Из этих пяти заявок выбирается та фирма, которая предложила наименьшую цену муниципального контракта.
Итак, с 1 января 2011 года обычные аукционы по муниципальным заказам канут в лету. Пришло время современных технологий! И теперь на электронных торгах определится, какие организации будут ремонтировать бронницкие детские сады летом или поставлять продукты в пищеблок нашей больницы…
Сейчас мы вплотную готовимся к новой системе регистрируемся на федеральном сайте, говорит Татьяна Игнатова. Для электронного документооборота необходимо еще наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая удостоверяет личную подпись представителя той или иной организации. Это очень сложная процедура, и для муниципалитетов она проводится федеральным казначейством. Надеюсь, что к 1 января 2011 мы будем полностью готовы принимать участие в электронных аукционах.
Лилия НОВОЖИЛОВА
